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信息参考 2018年第五期

【发布时间】:2018-04-18  【部门】:集团办公室  【阅读人数】:491

(内部半月刊)

信息参考

2018年 第5期

一、简讯

(一) 集团产业动态

★ 贵州副省长魏国楠率队到新蒲新区调研多彩贵州“广电云”智慧教育试点项目………………………………………P3

(二) 文化产业动态

★ 国家新闻出版广电总局召开2018年全面从严治党工作会议……………………………………………………………P4

★ 国务院机构改革方案;将组建国家广播电视总局………P8

★ 广电总局发布《点播影院、点播院线管理规定》……………………………………………………………P8

★ 关于发布新版《有线广播电视工程企业资质管理办法》和《有线广播电视工程企业验收检测规程》的公告…………P8

★ 广电网络学院正式加入TVOS工作组……………………P9

★ 中央电视台2018年工作会议召开………………………P9

★ 央视新闻移动网UGC入口正式开启……………………P11

★ 百度《极速挑战》获广电总局批准 成首个回归的直播答题节目………………………………………………………P11

★ 超千集迪士尼经典动画将登陆优酷及部分与阿里有合作的OTT平台…………………………………………………P12

★ 湖北广电网络打造全国首家体育彩票电视购彩平台P13

★ “世界一带一路电视台”正式启动……………………P13

二、政策研究

(一)文化产业研究

★ 广电总局印发《国家新闻出版广电总局改革发展项目库项目评价指引(试行)》通知…………………………………P14

(二)行业研究

★ 国家新闻出版广电总局副局长童刚:真正能长久存在的是充满正能量的文化作品……………………………P15

三、产业思考

★ 民进中央:打通出版和广电藩篱,鼓励开展各种形式的跨界合作………………………………………………………P17

一、简 讯

(一) 集团产业动态

★ 贵州副省长魏国楠率队到新蒲新区调研多彩贵州“广电云”智慧教育试点项目

近日,省政府副省长魏国楠率队到遵义新蒲新区调研教育工作,听取多彩贵州“广电云”智慧教育试点项目建设情况介绍,并对该项目的实施予以肯定。

  在多彩贵州“广电云”智慧教育试点项目展台前,魏国楠一行认真听取了项目建设情况介绍:基于多彩贵州“广电云”户户用云平台建设的智慧教育试点项目,学生家长可以通过手机、平板电脑或电视屏幕感知孩子在学校的学习和生活动态;老师可以采取人工+智能的方式个性化地向学生布置在线作业、推送学习资源,实现课堂教学向课后辅导的过渡,减轻学生负担提升教学质量;学校管理可以通过手机端调用查看和一键控制设施设备,实现高效、快捷校务教务管理。在得知试点项目实现了信息技术与学科教学高度融合,构筑了学校、家庭、教师、学生“四位一体”的信息化教育新格局后,魏国楠频频点头,表示赞赏。

  魏国楠对新蒲新区利用多彩贵州“广电云”户户用云平台探索教育信息化建设工作给予了充分肯定。他指出,教育关乎千家万户,是经济和社会发展的基础,而多彩贵州“广电云”户户用工程是省政府明确的十大民生工程之一,新区相关部门要提高政治认识,充分利用好省政府实施的民生工程抓好教育工作,不断提升公共服务水平,为经济社会发展提供强有力的民生保障,让更多群众享受到国家的惠民政策和发展成果。

 (二)文化产业动态

★ 国家新闻出版广电总局召开2018年全面从严治党工作会议

  一要坚持把政治建设摆在首位,坚决维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把政治纪律政治规矩具体化为严格的宣传纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,增强政治敏锐性和鉴别力,当好意识形态领域的战士、卫士。

  二要始终高举思想旗帜,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持基层党组织全覆盖、所有党员全参与,深入组织好各级各类专题学习教育活动,既抓好党员干部的学习,也抓好向总局一线青年、基层职工的宣传解读,确保习近平新时代中国特色社会主义思想始终成为我们的主心骨、定盘星、度量衡。

  三要严肃党内政治生活,不断夯实管党治党基础工作。突出政治功能,进一步加强党支部规范化建设,制定严格的党的组织生活制度的具体办法,推动“三会一课”等制度的落实,推进支部活动方式方法创新务实,使总局基层党支部工作更接地气、更有实效。要抓好基层党组织负责人这个带头人队伍建设,分层次、多渠道加强党组织书记教育培训,不断提升党建工作质量和水平。

  四要持之以恒抓作风,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。认真落实中央政治局八项规定及实施细则精神,坚持问题导向,认真查找和解决“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义问题,以滚石上山的劲头、爬坡过坎的勇气,保持定力,持续用劲,深化整治,见底见效,坚决防止总局系统“四风”反弹回潮,以永不懈怠、一往无前的新气象实现新时代的新作为。

  五要严格监督执纪,维护风清气正政治生态。进一步强化新形势下的党内监督,认真落实《中国共产党党内监督条例》,严格执行党内谈话、述责述廉、个人有关事项报告等制度。深入总结十八大以来总局开展内部巡视的成效和经验,抓紧制定规划、完善机制,适时启动新一轮内部巡视。积极运用监督执纪“四种形态”,严格日常监管,加大执纪力度,使在监督下为政用权成为习惯。

  六要强化责任担当,确保全面从严治党各项工作落到实处、见到实效。抓紧确定总局系统2018年全面从严治党“任务清单”,坚持和完善党组(党委)负总责,党组(党委)书记带头抓,分管领导具体抓,机关党委抓落实的党建工作格局,细化优化各部门各单位责任体系。坚持用好并不断完善“年初定责、年中督责、年底述责”机制,确保责任明晰、执行到位、落到实处。

  聂辰席强调,司局级党员领导干部作为总局“关键少数”,必须当好“领头雁”、做好表率,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。在管好自己的同时,要带头注重家庭、家教、家风,严格要求配偶、子女,努力构筑砥砺品行的坚强后盾和抵御贪腐的“防火墙”。

  中央纪委驻中宣部纪检组组长贾育林出席会议并讲话。贾育林强调,总局作为宣传思想文化单位要深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要紧密结合实际工作,明确全面从严治党抓什么、怎么抓两个关键问题。要按照党的十九大提出的关于新时代党的建设“5+2”工作布局,不断加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入开展反腐败斗争。要从六个方面着手:

  一是按照党的十九大报告中对党的建设的部署和要求谋划、推动和指导总局全面从严治党工作。

  二是坚持问题导向,针对具体的人和事,切实突出全面从严治党工作的针对性和有效性。

  三是要注重发挥关键少数的示范带动作用,真正做到以上率下,齐步向前。

  四是要层层传导压力,重心下移,抓好基层责任落实。

  五是要把党的建设和业务工作有机结合起来,防止“两张皮”。其中“严”是党的建设和业务工作的结合点,必须做到严格管理、严格监督、出了问题严肃处理。

  六是不断创新管党治党方式方法,既要继承好传统,更要与时俱进、不断创新,确保总局全面从严治党工作不断取得实效。

  会上,聂辰席代表总局党组与办公厅、反非司、中影集团、无线局、版权保护中心等各司局、直属单位“一把手”代表签订并交换《总局贯彻落实全面从严治党责任书》。

  总局党组成员慎海雄、周慧琳、张宏森、王庚年出席会议。总局党组成员、直属机关党委书记张宏森代表总局党组作总局全面从严治党工作报告,回顾了2017年总局全面从严治党工作,部署安排2018年全面从严治党工作重点任务。

★ 国务院机构改革方案出台将组建国家广播电视总局

近日,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案,改革后,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个。此外,在国务院其他机构的调整中,关于广电行业有一个重大变动——组建国家广播电视总局,不再保留国家新闻出版广电总局。

★ 广电总局发布《点播影院、点播院线管理规定》

为了规范点播影院、点播院线这一电影行业新业态,国家新闻出版广电总局正式公布《点播影院、点播院线管理规定》,随着3月30日起施行,点播影院、点播院线将进入规范发展的“新时代”。

★ 关于发布新版《有线广播电视工程企业资质管理办法》和《有线广播电视工程企业验收检测规程》的公告

为了进一步规范有线广播电视施工市场,提高有线广播电视施工质量和管理水平,更好地服务行业,经有线委领导批准,并经有线广播电视工程企业资质管理工作领导小组同意,我会资质管理办公室于2017年初开始启动《有线广播电视工程企业资质管理办法》和《有线广播电视工程企业验收检测规程》的修订工作。修订的重点主要是对申报资质的标准和工程验收检测规程的调整。

 目前,《有线广播电视工程企业资质管理办法》和《有线广播电视工程企业验收检测规程》已修订完成,现正式发布。

★ 广电网络学院正式加入TVOS工作组

  近日,在北京举行的TVOS工作组第三十二次会议中,广电网络学院加入TVOS工作组,成为正式成员。此次加入TVOS工作小组,广电网络学院主要负责参与培训需求的梳理开发,培训资源的录制与处理,使全国广电相关员工能够全面、充分、及时地了解到TVOS的最新技术与研究成果。广电网络学院的加入,势必会给新的操作系统和软件技术的推广、传播、宣传带来更多的支持。

★ 中央电视台2018年工作会议召开

近日,中央电视台召开2018年工作会议。国家新闻出版广电总局党组副书记兼中央电视台台长慎海雄代表台分党组作工作报告,全面部署2018年各项工作。

  慎海雄指出,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。中央电视台要以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作,进一步牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,不忘初心、牢记使命,深入贯彻落实党的十九大精神,认真落实中央精神和中宣部、总局部署,坚持创新为要,着力增强融合发展能力、精品创作能力、技术支撑能力和传播力引导力影响力公信力,推动全面从严治党向纵深发展,树立央视人大气谦和的形象,在新时代展现新气象,实现新作为。

  一要深入宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想,让新思想成为全党全社会最嘹亮的主旋律、最昂扬的旗帜。敢创新不逾矩、守底线勇开拓,牢牢把握正确舆论导向。

  二要做好传播内容供给侧结构性改革,努力保高原、攀高峰。坚持为国家修史、为时代立传、为人民抒怀的创作导向,推动内容生产转型,打造精品节目集群。

  三要全力打造自主可控、具有强大影响力的新媒体平台。整合优势资源,打造标杆项目和拳头产品;优化组织结构,进一步打通生产流程,强化技术支撑,努力掌握发展主动权;加强体制机制保障,推动媒体融合跨越式发展。

  四要增强国际话语权,抓紧打造具有较强国际影响的外宣旗舰媒体。站稳中国立场,壮大传播网络,创新对外话语表达。

  五要实施提质增效工程,进一步增强运行管理服务的科学化水平。提升服务运行效能,加强广告经营和版权保护开发,抓好台属企业经营改革。

  六要推进全面从严治党,锤炼让党和人民放心的干部职工队伍。坚持压紧压实管党治党主体责任和监督责任,筑牢意识形态安全的“护城河”和“防火墙”,加强干部队伍建设。

★ 央视新闻移动网UGC入口正式开启

近日,央视新闻移动网发布新版“央视新闻+”手机客户端,开启UGC(用户生产内容)上传入口。

  一是丰富新闻素材。二是利于打造用户信息库。三是对于推动媒体融合发展具有里程碑意义。这是央视作为新闻专业媒体,对用户生产力量使用与组织的一次尝试,有利于打造电视新闻机构移动融合传播平台。

  截至日前,“央视新闻+”在苹果应用市场新闻资讯类APP中排名第17,高于其他央媒APP排名,成为苹果应用市场中最受欢迎的央媒客户端。

★ 百度《极速挑战》获广电总局批准成首个回归的直播答题节目

近日,经过广电总局对网络直播答题活动进行清理整顿后,百度旗下好看视频推出的《极速挑战》直播答题活动,目前已经获得国家广电总局批准,成为首个正式回归的直播答题栏目。

★ 超千集迪士尼经典动画将登陆优酷及部分与阿里有合作的OTT平台

近日,阿里旗下的阿里巴巴文化娱乐集团(简称阿里大文娱)宣布与迪士尼旗下的博伟国际达成多年期的内容授权合作,迪士尼有超过一千集动画系列剧集将会在中国领先的多屏网络视频分享和流媒体平台优酷和部分与阿里有合作的OTT平台播出,使得阿里大文娱在中国成为汇聚迪士尼动画剧集内容最多的娱乐平台。

此次内容授权合作覆盖阿里巴巴的多个内容发行平台,即阿里巴巴旗下的旗舰视频网站优酷(发行终端为PC和移动端),以及部分与阿里有合作的OTT平台(发行终端为电视盒子、一体机)。通过上述平台,超过3000万用户可观看各种迪士尼动画系列剧集,享受绝佳的观看体验,其中包括在此次内容授权合作的头两年间最多600集独家授权给阿里巴巴内容发行平台的动画内容。此次内容授权合作包含了备受迪士尼动画爱好者追捧的《唐老鸭俱乐部》、《小熊维尼与跳跳虎》等经典动画系列剧集,以满足国内对家庭娱乐日益增长的需求。

除海量动画系列剧集外,此次内容授权合作还包括上百部的迪士尼电影,包括了广受欢迎的迪士尼旗下的加勒比海盗系列、经典动漫电影《美女与野兽》、《花木兰》、《冰雪奇缘》等也在此次内容授权合作范围内。

★ 湖北广电网络打造全国首家体育彩票电视购彩平台

近日,湖北广电网络发布公告称,已与北京华阳创美文化科技有限公司签订《湖北体彩电视购彩渠道合作协议》,由湖北广电网络和湖北省体育彩票管理中心(以下简称“彩票中心”)联手打造的全国首家体育彩票电视购彩平台于3月8日正式上线。

★ “世界一带一路电视台”正式启动

近日,世界一带一路电视台在泰国曼谷举行“启动仪式”。世界一带一路电视台,隶属于“世界一带一路基金会”、“世界一带一路组织”及“世界一带一路理事会有限公司”。世界一带一路电视台,是一家具有泰国民联厅(广播电视局)颁发的营运等多种准证的24小时全天候的卫星电视台,共15个频道。通过“泰空”5、6、8三颗卫星的传送并透过泰国著名的卫星电视公司lPM的800万个机顶盒及350万个卫星锅,覆盖了泰国、缅甸、老挝、柬埔寨、马来西亚、越南及中国西南地区,受众超过五千万世界一带一路电视台,其董事局由泰、中两国著名政商界人士阿隆功•蓬拉坡先生、蓬贴•贴干乍那先生、素披迪•巴威塔亲王、王鸿宾教授、祝恩福先生、李晓华先生、瞿佳伟先生组成,其顾问局由中国传媒大学博士生导师、凤凰卫视创始人之一、凤凰资讯台台长、中国传媒大学发展研究院院长钟大年教授为首组成,名誉台长为中国著名电视媒体人、央视一套《大国品牌》总出品人吴纲先生出任,由中、泰、港著名电视媒体人史攀先生、孙艺修女士、谭淋丹女士等组成经营管理团队。

二、政策研究

(一)文化产业研究

★ 广电总局印发《国家新闻出版广电总局改革发展项目库项目评价指引(试行)》通知

为深入贯彻落实党的十九大精神,广电总局制定了《国家新闻出版广电总局改革发展项目库项目评价指引(试行)》(以下简称“《指引》”),具体事项通知如下:

   一、要高度重视项目评价管理工作。项目评价管理是项目运营管理水平的综合反映,做好项目评价管理工作是贯彻落实项目带动战略和总局《新闻出版广播影视“十三五”发展规划》的重要手段,开展项目评价管理工作对于提高项目实施质量,加快新闻出版广播影视产业高质量发展,促进行业供给侧结构性改革具有重要作用。

  二、要积极推动开展项目评价管理工作。具备条件的地区和单位可结合各自实际情况,参照《指引》,分批分类推动开展项目评价管理工作。各省(区、市)局每年年底前要向总局报送年度相关工作情况,有关工作意见、建议或成效及时报总局规划发展司。

  三、要总结推广先进经验。各地各单位要加强总结推广项目评价管理工作先进经验,向总局推荐选送项目评价管理工作优秀企业,总局将以适当的形式予以表扬并对优秀经验进行推广。

(二)行业研究

★ 国家新闻出版广电总局副局长童刚:真正能长久存在的是充满正能量的文化作品

近日,全国政协委员、国家新闻出版广电总局副局长童刚表示,对任何文艺作品的评价,都要把是否符合大局观摆在首要位置,以是否传播了积极的弘扬中华民族优秀文化为首要考量标准。在针对低俗文化和节目的立法方面,我国目前还没有很完备的体系;我们会出台各种政策,推动“正能量”文化更多地出现。

  据国家新闻出版广电总局网站消息,今年年初,国家新闻出版广电总局联合地方新闻出版广电局等重拳出击,严肃整治网上近期出现的歪曲演绎红色经典、恶意拼接经典卡通形象散布血腥暴力、低俗炒作明星绯闻隐私和炫富享乐类视听节目。

  通报称,网上传播亵渎红色经典、背离消解社会主义核心价值观、炫富享乐、肆意炒作、低俗庸俗媚俗等视听节目及行为,肆意践踏公序良俗,严重污染网络社会风气,危害青少年健康成长,破坏网络传播秩序,人民群众深恶痛绝。

  之前,某综艺节目邀请一纹身歌手登台参赛,在舆论中引发了一些争议,该节目在随后的期数中撤换了此艺人。然而,随着综艺节目市场的商业化程度不断加深,此类节目还是在一些特定人群中收获了不少市场和关注度,特别是青年人的关注。

  “我想市场不是一成不变的,‘丧文化’‘亚文化’的出现只能是一时,真正能长久存在的还是充满‘正能量’的文化作品。”童刚说。

  值得注意的是,如《战狼2》《红海行动》《厉害了,我的国》等一系列“正能量”的文化产品也正在收获着商业上和口碑上的双丰收,“正能量”与市场化的关系如何摆正?特别是如何吸引青年群体强大的关注度?童刚对《中国经济周刊》记者表示,此类“正能量”影片越来越受欢迎,而且越来越会“讲故事”,“要想吸引更多的青年人观看这类主旋律作品,我们还是要学会讲故事。真正讲得好的故事不可能在青年人中没有受众。”童刚说。

  有人建议在鱼龙混杂的文化市场应加强立法工作,对明显属于纹身艺人和低俗文化的节目进行限制。针对立法问题,童刚表示,在针对低俗文化和节目的立法方面,我国目前还没有很完备的体系,有关部门会出台各种政策鼓励“正能量”文化的传播;对文化市场的管理不会采取“一刀切”的方式;“当然,对局部领域发生的一些特殊问题,我们会采取强力措施,但整体而言,我们还是秉持着满足不同消费群体,多层次的文化消费需求。”童刚说。

三、产业思考

★ 民进中央:打通出版和广电藩篱,鼓励开展各种形式的跨界合作

2018年全国两会召开前夕,澎湃新闻从中国民主促进会中央委员会获悉,民进中央今年提交全国政协十三届一次会议的44件党派提案中,包括一份题为《关于打通出版和广电藩篱 加快媒体融合步伐的提案》的提案(以下简称“《提案》”)。

  《提案》指出,为助力传统媒体和新兴媒体的融合发展,2014年中央全面深化改革领导小组已经通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。近两年国家相关部门又围绕传媒发展和网络内容建设出台了一系列的政策和扶持举措,力度空前。从政府管理的层面,出版和广电已经合并,从而在顶层设计上为出版和广电的融合提供了保障。在国家层面的积极倡导下,传统出版业和广电业都在积极利用各种数字技术,拓展以APP、网络视频等为主要形式的新媒体业务,探索媒体融合之路。

  然而,《提案》指出,在媒体融合的探索实践过程中,还存在一些问题,制约着媒体融合的进程,“其中最突出的一个问题,就是当前出版与广播、电影、电视仍然是各自为战,信息内容的采集、加工、传播等实践活动始终分散在不同的行业部门,不能实现有效的资源共享。在生产实践和具体实施方面,很多地区的出版和广电企业依然是条块分割,如何实现改变、突破、融合,仍是当前困扰管理部门的难题。”

  “出版和广电作为信息内容产业的核心,兼具信息属性与文化属性,管理手段相似,业务部分重合,有着天然的血缘关系,两者的深度融合对于提升内容生产的数量和质量、对于内容的全领域传播和全价值诠释、对于提升主流媒体的综合实力以及社会影响力都具有积极意义。”《提案》指出。

  为此,民进中央在《提案》中提出了如下建议。

  1、产业政策方面,以出版业的转企改制和广电业的制播分离为契机,鼓励出版业与广电业之间开展各种形式的跨界合作。鼓励出版业依托内容资源优势,进军影视领域;鼓励广电业依托平台优势,进军出版领域。在条件成熟的情况下,出版企业和广电企业可以进行兼并重组,充分挖掘、整合两者所能利用的政策资源、内容资源、品牌资源及渠道资源,优势互补,形成强大合力,打造适应网络时代和数字时代的全媒体运营的大型现代传媒企业。

  2、优化管理方面,可以将一些制度进行合并。比如国家出台的《网络出版服务管理规定》和《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》两个文件,前者属于出版管理范畴,后者属于广电管理范畴,但是两者在内容和性质方面具有高度一致性,并且都对网络视听节目实施许可制管理,建议将二者合二为一。

  3、激励机制方面,国家有关部门对优秀的融合项目给予资金扶持和荣誉表彰。建立健全奖励办法,每年对融合项目进行科学的评估和评比,调动相关从业人员的积极性,从而进一步推动出版、广电事业的融合发展。

  4、在出版、广电的融合进程中,逐步实现出版+广电+网络媒体三者的深度融合。充分重视运用大数据、云计算、虚拟现实等技术的运用,推动出版、广电与互联网的深度融合,为用户群体带来新的感官体验,使得出版、广电产品通过更为便利、丰富的形式得以展现,从而最大限度的扩展用户群体范围。

   本期整理收集:刘可嘉 产业规划发展部2018年3月15日

(稿件联系:刘可嘉;电话:85378022;邮箱:1051640498@qq.com)

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